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    中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)>>理論
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    與時偕行,中非攜手推進現(xiàn)代化前景廣闊

    馬漢智

    2024年09月09日08:29    來源:光明日報

    原標(biāo)題:與時偕行,中非攜手推進現(xiàn)代化前景廣闊

    【特別關(guān)注·2024年中非合作論壇峰會】

    9月6日,2024年中非合作論壇北京峰會圓滿閉幕。習(xí)近平主席在峰會開幕式上發(fā)表的題為《攜手推進現(xiàn)代化,共筑命運共同體》的主旨演講引起強烈反響。論壇非方共同主席國塞內(nèi)加爾總統(tǒng)法耶等盛贊習(xí)主席對中非合作的高度重視,突出強調(diào)中非合作對非洲推進現(xiàn)代化的重大意義。共逐現(xiàn)代化之夢成為新時代全天候中非命運共同體的黃金標(biāo)識。

    中非務(wù)實合作是逐夢現(xiàn)代化的堅強保障

    實現(xiàn)現(xiàn)代化是世界各國不可剝奪的權(quán)利,也是推動構(gòu)建人類命運共同體的應(yīng)有之義,但實現(xiàn)現(xiàn)代化的路途并不平坦。尤其對廣大發(fā)展中國家來說,實現(xiàn)現(xiàn)代化的道路充滿荊棘。

    首先,廣大發(fā)展中國家尤其是非洲國家的政治獨立成果仍需鞏固,其現(xiàn)代國家的建構(gòu)依然是一個十分重要但尚未完成的重大議題。其次,在擺脫了曾經(jīng)的殖民統(tǒng)治后,舊的、不平等的國際分工依然存在,甚至新殖民主義又以各種形式出現(xiàn),發(fā)展中國家尤其是非洲國家實現(xiàn)經(jīng)濟獨立仍需時日。時至今日,全球政治經(jīng)濟體系中一些不公正、不合理之處仍未得到有效校正,國際議程設(shè)置權(quán)和規(guī)則制定權(quán)仍由少數(shù)發(fā)達國家把控,發(fā)展不平衡、不充分問題仍普遍存在,發(fā)展中國家面臨的發(fā)展任務(wù)更加艱巨,實現(xiàn)趕超的難度不斷加大。

    正是由于面臨苛刻外部環(huán)境,通過國際合作推進現(xiàn)代化就變得非常重要。中國秉持真實親誠對非政策理念和正確義利觀開展對非合作,真正使非洲國家獲得了現(xiàn)代化發(fā)展的正向推動力。

    中國在非洲的大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升了非洲國家推進現(xiàn)代化的基礎(chǔ)能力。目前,52個非洲國家和非洲聯(lián)盟已與中國簽署了共建“一帶一路”合作文件。中非基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”邁上新高度,中國企業(yè)已在非洲各國累計參與新建和改造鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋梁近千座、港口近百個、輸變電線路6.6萬公里、骨干通信網(wǎng)絡(luò)15萬公里。正是這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓非洲經(jīng)濟發(fā)展有了基礎(chǔ)條件,為其推進經(jīng)濟現(xiàn)代化提供了動力。例如,蒙內(nèi)鐵路的建設(shè)和運營,為肯尼亞創(chuàng)造超過7.4萬個就業(yè)崗位,培養(yǎng)2800余名高素質(zhì)鐵路專業(yè)技術(shù)和管理人才。據(jù)專家估算,這一項目對肯尼亞國內(nèi)生產(chǎn)總值貢獻率超過2%。

    中國在非洲建設(shè)的工業(yè)園和中非產(chǎn)能合作機制,有力提升了非洲的制造能力。經(jīng)濟現(xiàn)代化,說到底是生產(chǎn)力的革命性提升。中國已經(jīng)和15個非洲國家建立了產(chǎn)能合作機制,同非洲國家合作建設(shè)了20多個工業(yè)產(chǎn)業(yè)園。中方參與投資的合作園區(qū)“筑巢引鳳”,快速吸引產(chǎn)業(yè)集群,形成規(guī)模優(yōu)勢,進而帶動非洲國家的制造業(yè)發(fā)展,加速當(dāng)?shù)毓I(yè)化進程。中埃·泰達蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)對接中國企業(yè)巨石公司成立的巨石埃及玻璃纖維有限公司,將一整套擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的玻璃纖維生產(chǎn)技術(shù)引入埃及,提升本土制造能力,填補了埃及乃至非洲地區(qū)在該領(lǐng)域的空白。埃及更一舉成為世界玻纖生產(chǎn)大國。

    中國通過自身強大的產(chǎn)能優(yōu)勢,助力非洲推進綠色現(xiàn)代化。綠色發(fā)展是當(dāng)今全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的重要特征之一,通過充分發(fā)揮自身綠色資源優(yōu)勢,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,避免走高污染、高耗能的老路,是非洲推進現(xiàn)代化的必由之路。中國是世界上能耗強度降低最快的國家之一,建成了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈,為世界提供了70%的光伏組件和60%的風(fēng)電裝備,為全球能源轉(zhuǎn)型、綠色低碳可持續(xù)發(fā)展提供重要動力。2021年年底以來,中國立項實施援中非菌草、埃塞俄比亞綠色河岸、萊索托光伏電站、多哥草原區(qū)發(fā)展等17個生態(tài)環(huán)保、清潔能源、應(yīng)對氣變項目,高質(zhì)量兌現(xiàn)中國承諾。

    世界現(xiàn)代化進程中的中非共同方案

    中非攜手推進現(xiàn)代化是共筑高水平中非命運共同體的歷史使命和時代內(nèi)涵。中非需要實現(xiàn)什么樣的現(xiàn)代化,又如何推進現(xiàn)代化?此次峰會給出了中非的共同方案。

    一是全力支持為中非攜手推進現(xiàn)代化創(chuàng)造更加公正公平的外部環(huán)境。當(dāng)今世界,包括非洲國家在內(nèi)的廣大全球南方國家在推進現(xiàn)代化的過程中面臨著各種結(jié)構(gòu)性制約。一些國家粗暴干涉他國內(nèi)政的戲碼仍在持續(xù)上演,發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的權(quán)利不平等、機會不平等問題仍很嚴(yán)峻,開放共贏的國際合作環(huán)境屢遭破壞,“文明優(yōu)越論”的沉疴仍在泛起。面對種種外部挑戰(zhàn),中國提出,中非要攜手推進公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態(tài)友好、和平安全的現(xiàn)代化。這“六個現(xiàn)代化”,抓住了全球南方國家推進現(xiàn)代化面臨的主要矛盾,一針見血地為中非如何攜手推進現(xiàn)代化指明了戰(zhàn)略方向。

    二是“十大伙伴行動”提供中非攜手推進現(xiàn)代化的“操作手冊”。中方提出,愿同非方開展中非攜手推進現(xiàn)代化十大伙伴行動,深化中非合作,引領(lǐng)全球南方現(xiàn)代化。文明互鑒、貿(mào)易繁榮、產(chǎn)業(yè)鏈合作、互聯(lián)互通、發(fā)展合作、衛(wèi)生健康、興農(nóng)惠民、人文交流、綠色發(fā)展、安全共筑這“十大伙伴行動”與中國此前提出的“十大合作計劃”“八大行動”一脈相承,又開拓創(chuàng)新。唯有打破思想的桎梏和禁區(qū),中非攜手推進現(xiàn)代化之路才會更加寬廣。比如,中國決定給予包括33個非洲國家在內(nèi)的所有同中國建交的最不發(fā)達國家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇,成為實施這一舉措的首個發(fā)展中大國和世界主要經(jīng)濟體。

    截至今年6月,中國已對原產(chǎn)于27個非洲最不發(fā)達國家的98%稅目產(chǎn)品實施零關(guān)稅。在此基礎(chǔ)上每邁出一步,都極為不易,將對非洲推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生積極深遠的影響。從98%到100%,從數(shù)字來看是一小步,卻折射出中國真實親誠對非政策理念和正確義利觀。又如,開展中非軍隊聯(lián)演聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)合巡航,實施“助力非洲擺脫雷患行動”,共同維護人員和項目安全,體現(xiàn)出中非和平安全合作正向戰(zhàn)略化、系統(tǒng)化全面邁進,將為中非攜手推進現(xiàn)代化提供更堅強有力的安全保障。此外,在攜手推進現(xiàn)代化的進程中,人始終是最重要的因素,人才培養(yǎng)貫穿“十大伙伴行動”,體現(xiàn)出中非合作對“授人以漁”的長期堅守,更體現(xiàn)出中非合作真正惠及雙方人民,真正屬于雙方人民。

    在中非合作的助力下,現(xiàn)代化這個廣大非洲國家曾苦苦追求但無法企及的夢想,今天正逐漸變得清晰起來。一方面,中國式現(xiàn)代化的成功讓非洲推進現(xiàn)代化有了可以效仿的鮮活經(jīng)驗。另一方面,中國式現(xiàn)代化不是獨善其身的現(xiàn)代化,中國尋求與各國一道,推進和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現(xiàn)代化,這為非洲國家通過與中國合作推進現(xiàn)代化提供了可能。在攜手推進現(xiàn)代化的路上,中非命運共同體被注入全新內(nèi)涵。

    中非命運共同體建設(shè)基礎(chǔ)牢、起點高、前景廣,為構(gòu)建人類命運共同體樹立了典范。中非雙方將中非關(guān)系整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體,意味著在百年變局加速演進的背景下,中非雙方將肩并肩、手拉手,堅持傳統(tǒng)友好、堅持合作共贏、堅持與時偕行,堅定不移推進現(xiàn)代化事業(yè),使中非命運共同體走在構(gòu)建人類命運共同體的“第一方陣”。

    (作者:馬漢智,系中國國際問題研究院發(fā)展中國家研究所助理研究員)

    (責(zé)編:黃瑾、萬鵬)
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